如何创新构建双重预防机制

       近几年我院一直在西藏高原、贵州少数民族地区开展野外地质工作，由于项目所处地理环境极为恶劣，海拔多在4500-5000米之间，大部分为无信号无人居住区且经常有凶猛动物活动，危险系数较高，工作中随时都有可能面临人员失踪、高处坠落、石块脱落、交通事故及遇到凶猛动物攻击、毒蛇咬伤等困难和不安全因素，为了让野外作业人员安心在野外开展地质工作，二局及地勘院安全管理部门创新构建双重预防机制，积极开展有针对性野外应急救援培训及应急救援演练，从我院近几年发生几起有惊无险安全事件,最终都得到成功应急救援，真正体现了应急救援是安全保障最后一道防线。

       一、开展针对性应急救援培训

      近几年二局及院安全管理部门在年初项目出队前，安全部门开展交通事故、自然灾害、物体打击、野外人员遭遇凶猛野兽攻击、高处摔伤昏迷失踪等安全生产事故现场应急处置措施等相关知识培训，并告知野外作业主要危险、危害因素；邀请福建省协和附属医院骨科、福建省立医院心肺复苏科、贵州水城县人民医院急诊科医生到单位开展野外人员野外骨折、外伤、心脏骤停、野外毒蛇咬伤等应急救援知识培训，同时进行实操演练大大提升野外作业人员应急救援技术能力、针对西藏高原地区野外作业经常会遇到凶猛动物攻击风险，下发《野外人员遭遇凶猛动物攻击防御手册》。

       二、积极构建“双重预防”机制

       项目出队前组织野外人员召开安全生产座谈会议，根据大家合理化建议安全科编制《艰险区域野外作业安全保障及应急救措施和责任体系》下发，开展野外工作前，组织项目人员进行野外实地踏勘，熟悉工作区及周边地理、交通及环境情况，提前分析项目所在地安全风险，根据风险等级制定相应应急救援措施和预案，成立各级单位应急救援机构、落实院、分院、项目组、职工应急救援责任，实现了由“关注事后分析与防范”向“关注事前辨识与控制”的转变。

       三、创新“1+7”应急救援模式

       通过院近20年在西藏高原艰险区域野外作业积累丰富经验，安全管理部门及时总结、不断改进创新个人“1+7”应急救援模式:1应急装备（救生包，应含以下物品：锡纸薄膜、多功能刀具、生火器、指南针、强光手电、口哨、急救药品、绷带）+7（北斗卫星定位终端+对讲机+登山拐杖+望远镜+防狼喷雾剂+信号弹+响铃），项目组按照统一标准配备应急救援物资，车辆、药品、氧气瓶、担架等，并邀请厂家来院对北斗手持终端等装备使用方法进行现场讲解，从安全装备及技术上解决野外安全本质问题，在野外应急救援中起到积极、立竿见影作用。

       四、开展针对性应急救援演练

       针对艰险区域野外容易发生野外人员失踪、摔伤和受凶猛动物攻击等危险因素、利用中调局安全保障系统、北斗终端手持一体机，卫星电话、GPS定位仪、急救信号弹等先进应急救援装备，开展《野外人员摔伤昏迷失踪应急救援演练》及《野外地质人员遭遇凶猛野兽攻击应急救援演练》，演练均采用现场实景模拟并进行全程拍照和视频，做成视频和图集进行推广，大大提升野外作业人员自救和救援能力，演练也受到当地安监、国土部门、拉萨工作站、福建省安监局专家等领导肯定和表扬，总局安全、科技与质量管理部专门下发安全工作简报予以推广。

       格桑幅矿调项目组颜晓峰高处坠落摔伤头部失踪后得到及时救援就是平时局院积极开展针对性应急救援培训、演练及应急救援装备配备到位，最后处置得当结果。

       2016年10月4日，格桑幅矿调项目组颜晓峰带领一名工人进行野外地质填图工作。下午6点45分当颜晓峰试图将两只脚踩在陡壁上一块岩石时，突然松散滚滑，人摔倒下去，头部受伤流血不止，颜晓峰立即要求工人帮助先解下他身上的背包取出手持式北斗终端进行报警，工人则脱下身上的衬衣，撕成两部分赶紧对颜晓峰进行伤口包扎止血。此后颜晓峰掏出口袋里的手机，发现有信号，拨打西藏分院林美龙院长的手机号码，告诉他自己摔伤头部流了很多血，已经启动了北斗报警系统，请他立即前来救援。然后拨打在同一区域填图相邻路线的项目技术负责施发剑的电话，告诉自己受了伤大概位置，希望能得到他们就近救援。

       西藏分院、二勘院及二局相关领导及安全人员收到报警信息后，立即启动应急救援预案，进入中调局安全保障系统，定位报警位置经纬度坐标，并把坐标立即反馈给西藏分院领导林美龙组织基地及邻近作业组人员前往救援，并通过北斗终端发送短信及电话告知受伤人员自己先对受伤部位进行简单包扎，尽量不让受伤部位流血，我们已经组织人员前往救援，请他放松心情，不要惊慌，因为天色已黑，叫他拿出手电照明点亮示意，以便前往救援人员尽快确定他所在位置。

       基地及邻近作业组人员，接到安全部门人员提供颜晓峰受伤位置坐标后，立即召集应急救援人员,立即叫司机开车，装上氧气瓶、水和食品，带上卫生院医生，前往志岗村救援，找上熟悉地形路线的当地村民当向导，通过GPS导航紧急前往救援，９点29分救援人员最终找到受伤颜晓峰，医生立即对受伤人员进行现场医疗救护及包扎止血后及时送往山南市人民医院救治。

       五、积极寻求驻地应急救援单位及村民协助

       项目前期收集当地所有可以联络及急救单位、电话号码，并制成小卡片分发到每个职工，出队后及时到西藏拉萨工作站、当地安监、国土单位备案，发生安全事故后一定要积极寻求驻地应急救援单位及村民协助，特别是熟悉该区域道路村民帮助，西藏雪莎区调项目何世军晚归及贵州某XXX突发心机梗塞应急救援就是积极寻求驻地应急救援单位及村民协助应急救援成功案列。