艰险无人区地质勘查野外作业安全保障探析

第二地质勘查院从2002年开始挺进西藏高原开展地质工作，针对高海拔、环境恶劣、无人居住、无信号且凶猛动物活动频繁高危区域，局院领导高度重视、制定了《艰险无人区野外地质勘查安全保障措施》，明确院、分院、项目组、职工层面安全保障措施，创新 “7个1”安全保障模式及思路， 进藏以来没有发生一起安全事故，良好的安全环境促进找矿取得重大突破，现把我院具体做法探析如下：

1、健全安全保障组织体系

院安全生产网络（兼职安全员）覆盖西藏片区所有项目，并派专职安全员进驻西藏负责片区安全生产日常管理工作，成立了西藏分院安全领导小组及安全应急救援小组，确保项目从进场开始，按照标准化规范管理和运行，有效地保障了西藏片区地勘项目工作安全稳步实施。

2、加强职工安全教育培训

严格落实教育培训制度，完善并加强三级安全教育培训体系、项目出队前组织野外作业人员进行安全教育及安全技术交底，内容涵盖《地质勘查安全规程》、《野外地质调查安全手册》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《安全生产管理制度》、《野外作业常见安全生产事故防范及现场处置措施》、《北斗终端使用方法》、《野外典型事故案例分析》、《艰险区域地质勘查野外作业安全保障措施》、《凶猛动物攻击防御手册》、《专兼职安全员安全岗位职责》等，对临时外聘司机及劳务人员进行上岗前安全教育培训，提高职工的安全知识水平和安全意识。

3、严格落实安全责任制及项目备案登记

逐级签订安全生产责任书、推动院与分院、分院与项目组，项目组与组员都签订安全生产责任书，形成安全管理“责任链”，确保安全责任横向到边，纵向到底，明确西藏分院为院安全风险抵押金缴纳单位。

项目出队开工前在院安全科备案后，要求分管外协及专职安全人员在进藏前要准备相关各种备案材料及时到中调局拉萨工作站及当地国土局、安监局等单位进行项目备案。 

4、加大安全投入

加大安全装备投入，购置性能卓越的越野车辆、北斗野外定位终端、卫星电话、高性能对讲机、大功率充电宝、烟雾信号棒、闪烁手电筒、防狼喷雾剂、望远镜、安全绳、氧气瓶、应急药品、车辆应急工具、双人帐篷、耐寒睡袋及防寒鞋服等，创新1（北斗卫星定位系统或卫星电话）+1（对讲机）+1（望远镜）+1（防狼喷雾剂）+1（信号弹）+1（响铃）+1（防摔拐杖）安全保障模式，从本质及技术上保障人员野外作业安全。

5、规范车辆及司机安全管理

对所有外聘驾驶员进行上岗认定，所有驾驶员与院签订安全行车承诺书。建立健全汽车技术档案卡，及时淘汰更新安全性能差车辆，出队前对所有车辆进行保养维修，按时办理车辆责任保险等，每个司机出车前要严格对车辆安全状况进行检查并及时填写车辆安全日检表。

6、做好任务外包安全管理

对钻探、部分化探及重力物探野外工作外包时，严格与合作方签订安全环境协议书，明确各自安全生产责任；在合同签订前对外包单位准入条件进行审查；对外包钻探施工方案进行安全评审及风险辨识，制作了钻机施工安全标准化看板，内容包含“项目概况、安全风险告示、机长安全职责、安全控制措施、安全操作要点、安全管理网络”等，确保施工安全。

7、强化安全检查及隐患治理

采取项目自查、分院及院安全管理部门专项检查等有效措施，有针对性、有重点地开展安生生产检查工作，将日常安全事故隐患排查治理与“安全月大检查活动有机结合”。项目兼职安全员对项目开工，施工过程及收工安全自查、西藏片区专职安全员对所有野外项目每个季度开展一次安全检查，院安全科按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展安全生产大检查及隐患治理。

8、开展针对性应急救援演练

提前分析项目所在地安全风险，根据风险等级制定相应应急救援措施和预案，实现了由“关注事后分析与防范”向“关注事前辨识与控制”的转变，项目前期收集当地所有可以联络及急救单位、电话号码，针对西藏艰险区域野外容易发生野外人员受到凶猛动物攻击、失踪及摔伤等危险、先后开展《野外人员遭遇凶猛动物攻击、摔伤昏迷失踪、毒蛇咬伤应急救援》现场演练，进行全程拍照和视频，做成视频和图集进行推广，大大提升野外作业人员自救和救援能力。

9、强化野外作业及人身安全保护

所有项目人员进入高原前进行体检，心、肺、脑和血液系统疾病等患者，不宜进入高原，并在出队前购买抗高原反应药物，野外防蛇、蚊、中暑、胃肠炎等药品。发放了职工野外劳保衣服、劳保鞋、个人急救药包等，对职工及临时外聘人员进行工伤及人身意外保险。督促项目兼职安全员每天上山前要检查作业人员安全保障及应急装备佩带情况，没有按要求配备不许出野外。

10、切实实施安全标准化建设

西藏片区基地及各项目组按照标准化要求，建立统一应急救援设备和物资陈列摆放架，制作统一 “冶金地质”标识及蓝白主色调看板，看板内容包含“单位简介、项目概况、岗位安全职责、安全管理网络、风险告示、应急救援电话及艰险区域野外勘查安全保障措施”等，建立统一野外作业项目安全基础台帐内业资料。

随着找矿不断深入，野外地质勘查作业区域将向更纵深无人区域推进，安全风险系数更大，探析《艰险无人区野外地质勘查安全保障措施及模式》可以有效预防野外地质勘查事故发生，促进冶金地质找矿的快速发展。