新时代安全生产工作如何“转型创新提效”

   随着地勘单位分类改革工作的不断深入推进，第二地勘院提出了 “转型创新提效”的新举措新目标新任务，作为安全生产保障工作必须适应新要求，正确转变安全观念、探索研究安全管理创新，明确新思路新方法，全面提升新时代安全生产管理 “转型、创新、提效”的能力。现结合第二地勘院实际提出以下对策措施和建议：

一、推进安全生产观念转变

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央始终高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调：“各级党委、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，牢牢树立发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定”。尤其是我院目前正在推进转型升级，更要正确转变安全生产观念：一要正确转变安全生产业绩观念。要树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观念。全院上下要充分认识安全生产工作的极端重要性，必须切实增强作好安全生产工作的政治意识、忧患意识和责任意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持“以人为本、安全发展”的基本理念，在谋划各项工作时，始终把安全生产放在所有工作之首，每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏，坚决做到“不安全不生产，不符合安全生产条件不开工”。血的教训告诉我们“安全，一失万无”，一个失误，就可能导致前功尽弃。二要正确转变安全生产责任观念。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，党、政、工、团要对安全工作齐抓共管，形成合力。安全生产不仅仅是行政负责人的事，也是党组织负责人的事，也是党政全体领导班子的事。不只是分管安全领导和安全部门的事，而是所有管理部门共同的事，这个观念我们必须正确树立。确保安全是全院各级干部工作责任心、事业心和良心的最底线，各级领 导干部要按照“一岗双责”原则，切实履行好分管部门、经营部、项目组以及所在岗位的安全生产职责。坚持守土有责、担当负责、履职尽责，在事关安全生产重大问题上，要讲原则不讲面子、讲法治不讲人情，细化措施，强化保障，切实把安全生产工作抓实、抓细、抓长、抓常，做到安全培训到位、基础管理到位、风险辨识到位、检查整改到位、应急救援到位。安全生产人人有责，全体职 工都有履行安全生产的责任和义务，必须认真落实。三要确保全员安全意识到位。安全不仅仅是安全管理人员的事情，全体员工都要时刻绷紧安全生产这根弦，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全，人人参与的良好安全氛围，确保安全生产目标全面实现。四要正确转变事故发生偶然性的观念。任何事故都是可防可控，“祸患常积于忽微”，事实证明，许多大的事故均缘于细小的差错，安全重在抓住关键，找准薄弱环节，加强现场安全的细节管理，消除麻痹、懈怠、侥幸思想和实际操作中对细节的简化和疏漏；坚持从源头抓起，从每一项作业、每一个人、每一个环节抓起，把安全生产贯穿于野外勘查作业的全过程，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。五要正确转变大安全生产观念。大安全生产工作必须把人身安全，同交通、设备、消防、质量、资金、干部廉政、思想作风、生活后勤、食品卫生、资料保密、网络信息、生态环保、防灾减灾等都纳入安全管理工作的范畴中，促进安全生产与经济高质量发展一体化、持续协调发展，真正实现我院全员、全面、全过程、全方位的长治久安。

二、推进安全管理模式创新

根据新时代安全生产工作需要，我们要与时俱进地创新安全生产管理模式，形成以自我约束为主体、以科技进步和管理方式现代化为手段、以遏制安全事故发生为重点的现代化安全生产管理模式，确保安全生产管理工作常抓、常新。一要做到安全考核与项目年度绩效紧紧挂钩，注重项目基层及实施过程考核奖励，安全管理评优及安全考核奖金分配野外一线，进一步调动全员参与安全管理的积极性；二要结合新形势下院安全生产业务转型工作变化，采取多种形式组织广大干部职工进行系统学习，不仅要灌输理论，更应注重实践探讨，内容设置上要因不同专业、岗位及项目实际情况区别考虑，有效解决现场实际问题，推动学习贯彻不断引向深入，取得实实在在的效果。三要做到将移动互联网、高科技无人机航拍与大地质调查安全保障应急及工作技术创新高度融合，开发具通信定位、险情推送、一键求助等多种功能的安全保障及应急联动救援平台APP，组建无人机航拍野外作业队伍，在拓展业务同时解决地质灾害调查作业野外人员无法到达危险区域及提前踏勘风险辨识、为野外作业人员及车辆实时定位、紧急救援等提供全方位安全应急保障；四要创新安全检查方式，可以考虑与技术质量、纪检监察、生产绩效联合检查，同时根据各区域、各项目实际情况开展针对性现场培训及风险进一步辨识；五要考虑创建安全微信公众号，经常推送安全文化相关文章、安全知识及技能培训PPT、地质勘查及施工标准化图片，操作规程规范，年底组织开展安全管理心得体会征文比赛活动及安全评优述职演讲，分享基层安全管理经验，在全院形成浓厚的安全文化氛围；六要做到通过辨识找出风险，通过评价分级风险，通过措施管住风险，全过程、全方位辨识风险、评价风险，排查治理隐患，严格落实管控措施，把安全风险管控做在隐患出现前面，把隐患排查治理做在事故苗头出现前面，将风险和隐患消灭在事故发生之前。切实抓好重点领域、重点环节及重点项目、重点时段安全风险防范；我们必须持续推进创新安全生产的制度化管理、常态化检查、标准化作业，提前分析项目所在风险因素，建立健全安全生产管理保障体系、装备配备标准、安全管理制度及操作规程，保障作业施工人员的人身安全。

三、推进安全管理实效提升

安全生产不是刷在墙上、挂在嘴上，而应落实在行动中。各分管领导、部门、实体及项目负责人要勇于担当、真抓实干、全面提升安全生产实效和执行力。众多惨痛的事故背后，是单位安全生产主体责任未有效落实造成的恶果，是安全生产和安全监管中形式主义、官僚主义酿成的苦果。所以我们要高度警惕以下10种形式主义、官僚主义：以口号代替重视、以标语替代宣贯、以经验替代制度、以签字替代培训、以文件替代整改、以会议替代落实、以外行替代内行、以汇报替代检查、以台账替代现场、以口头批评替代追责。对安全生产和安全监管上的形式主义和官僚主义的危害，决不能小视，必须坚决加以克服，不然日积月累，就会酿成无可挽回的灾难。年度安全生产会议对重点安全工作进行了全面的部署，各单位也签订了安全生产目标责任书，日常工作就是要认真的抓落实执行，安全生产是实打实、硬碰硬的工作，任何时候、任何情况下都不能流于形式、浮于表面。从局院安全生产管理部门对野外项目组安全生产检查考核情况来看，我院安全工作在抓落实或者各单位项目组的执行力上还存在一些不足，特别是个别项目组兼职安全员基础台账没有随着项目开展情况及时跟进建立、西藏安全生产管理工作没有按要求到中调局拉萨工作站进行应急备案、个别经营部及项目负责人一岗双责落实及安全技术交底不到位等；院属各单位及项目负责人一定要引起高度重视，聚焦问题、切实了解掌握本单位安全生产的状况和动态，亲自抓落实，全面提升安全生产的实效，各级领导干部以及每位职工都要以最积极的态度、最有效的措施和最严格的手段，全面扎实地抓好安全生产各项工作，切实提高安全生产管理工作的自觉性和主动性，增强全员安全意识和风险防控、应急救援能力，切实推进安全生产标准化提升建设，努力提升安全管理体系运行质量，确保疫情防控、野外调查、车辆交通、物化探作业、钻探及槽探施工安全。各项目负责人及全体专兼职安全管理人员要消除顾虑，要用心想事、干事、细心做事，要加强学习，精通安全业务，成为安全管理的行家里手，努力建设一支技术型、创新型、实效型的安全管理队伍，提升安全生产保障能力，为地勘经济转型发展贡献力量。