2020年第二地勘院“转型创新提效”的尝试与做法

近年来，受国家经济发展新常态下的矿业政策及生态环保等多种因素影响，传统的矿产勘查业务呈断崖式下降，而大地质工作包括公益性地质工作（政府在地灾治理、环境地质、生态文明建设等）和社会地质工作（工程地质、水文地质、城市地质、农业地质、地质灾害防治、矿山整治、旅游地质、海洋地质等）在不断持续增加。2020年二勘院党政领导班子审时度势，聚焦“转型、创新、提效”工作，组织召开多次动员部署会，强化思想意识转型和创新提效，在加强自有探矿权风险勘查创新提效的同时,努力实现由资源勘查向资源、环境、生态、灾害等综合勘查的转变，各项工作有序推进并初见成效。

业务转型方面：扬长避短，借鸡生蛋，在缺少技术、人才、资质及业绩情况下，充分利用我院所处大学城高校人才技术资源，与福州大学及福建农林大学环境资源学院建立战略合作关系，招聘相关环保专业研究生，成功承接申报有关黑臭水体及土壤污染修复治理相关项目，积极走出去与农业、自然资源及生态环境有关部门接触推荐单位品牌，在机构设置上，成立8个实体经营部并下达业绩目标，同时出台承接业务奖励制度，充分调动各部门及职工人脉关系资源承接业务，营造全院承接业务与执行项目气氛；2020年拓展和实施的“大地质”业务项目有：（1）在农业地质方面：连续四年中标 “福建省农业地质等项目”监理工作；（2）环境治理方面：与福州大学合作，成功申报了总局科研项目“功能性矿物联合生物强化治理城市黑臭水体研究及示范”；（3）地质灾害方面：成功中标了“福建省××市1:5万地质灾害风险调查评价项目”、“福建××扩建等5个项目场地地质灾害危险性评估”；（4）农耕地安全方面：与福建农林大学合作成功中标“福建省××县农耕地安全利用”项目；（5）地下水及矿山污染调查方面：承接并实施“福建省××化工股份有限公司场地水文地质及土壤理化性质调查、福建××等6个矿山土壤污染调查评价”；（6）矿产资源规划方面：成功中标福州、西藏等地矿产资源规划编制3个；（7）矿产资源盗采鉴定方面：成功中标××海沙及××稀土及非金属矿盗采监定等；

项目管理创新方面：积极与福建和蓝环保集团、湖南中核环保科技有限公司签订战略合作协议，采取“拿来并自己消化”做法，弥补我院在实施项目、产品供货渠道及成本控制等方面经验不足，同时针对新的业务项目中标后，院领导高度重视，启动项目成立及技术交流沟通会，由总师部牵头组织相关专业知识培训、采取引进来培训和走出去学习相结合，尽快培养执行项目技术人才团队；（1）在非金属矿勘查方面：根据矿山实际及市场急需石灰岩、瓷土及石墨碳等非金属矿情况下，创新并积极建议矿业老板改变探矿思路，注意探矿权证内非金属矿的综合利用，承接并实施 “漳平××石灰岩资源储量核实及石墨碳预查、××瓷土矿等勘查”；（2）在自有探矿权风险勘查方面：充分利用总局及社会有实力企业参与风险勘查，立项并引进实施“福建大蛇金矿及尤溪吉花金银矿勘查”；

成本控制及效率提升方面：制定相关项目执行成本控制相关制度，实行成本总额控制，结余采取单位与项目组人员按照一定比例分成，大大提高项目执行人员工作积极性和工作效率；在成本控制方面：（1）项目承接及实施费用采取包干制，项目成本做到精打细算，人员能坐汽车动车，不再派院里专车，能不请劳务尽量不请劳务；其中勘查技术部从项目承接到实施全过程进行成本核算，把成本控制的细化到每个成员，通过几个项目的运行，取得了较好效果；（2）在效率提升方面：野外室内工作争分夺秒，彻底改变之前磨洋工陋习，其中生态环境部在项目人员比较紧张的情况下，个别技术人员同时负责几个项目的工作，大大提升工作效率；中心实验室在能力扩项上为了节约费用和提升效率，扩项时间紧、任务重，在没有外聘任何外面专业公司与专家帮忙情况下，技术人员加班加点开展工作，并于10月份顺利通过认证“水土气能力检测”扩项297项，为转型生态环境领域奠定基础。

2021年第二地勘院将继续以“大地质观、大资源观、大生态观”发展理念统领工作，加大转型创新提效力度，与当地政府和设计院、科研院校加大合作交流，推进院业务承接能力；积极申报集生态环保咨询、评价、检测、设计、施工、运营为一体完整的环保产业链资质并入库福建省生态环境保护厅相关土壤修复治理及调查评价库；充分利用总局学习平台及正在实施大地质项目过程中，加强技术人才团队及相关专业知识培训积累；机关职能部门主动融入并服务院转型创新提效需要，加大引进招聘生态环境及检测有经验技术人才，做好后勤人员财务保障；进一步优化绩效奖励制度，发挥经营部及项目负责人承接业务及执行项目主观能动性，以成果考核为导向，充分调动转型创新提效积极性；继续跟进扩大承接“生态环境、农业地质、海洋地质、地质灾害”等大地质项目，服务地方生态文明建设，努力实现中国冶金地质总局提出的“双一流”目标，推动院经济持续健康发展。

通过市场项目承接与实施，掌握了市场项目招投标流程，打造一支能承接、执行、管理地灾、生态环境污染调查修复治理及非金属矿勘查等大地质业务的团队，极大地提高了第二地勘院承接市场业务、与外单位的沟通协调、项目执行管理及团队协作能力。因人施教，因材施策，发挥了各人特长，提高了工作效率。通过有效激励机制，营造比学赶超的良好工作氛围，激发了职工的集体荣誉感和学习新事物、新技能的热情。